英国单方面修改的邦议定书，联合王国将变成“分裂王国”？

共和拥护/重新加入拥护”的东部领导人。

然而，议不会第二大党领导、也是该东部“共和军拥护/北爱”（主张英格兰人共和国尔兰留下来英美）的亲率力量——民主税制为社会民主党领导持有非常坚决的“留英”见解，坚决大力支持任何或许格外进一步英格兰人共和国尔兰与英美其它东部联系的当局，却是对给各地区密切关系设立“较硬疆界”的“英格兰人共和国尔兰宪章”排斥不满。

于是民主税制为社会民主党领导以后借助英格兰人共和国东部行政权共享游戏规则的促请，“要挟”英美当局格外改宪章。目在此之前，该党领导自始在能用游戏规则，抵制英格兰人共和国尔兰新一届议不会举行，拒绝作打算联合当局，使得新一届当局迟迟只能组建，接踵而来了该东部罕见的“宪政巨变”。

缘故出于格外为严重农业难题考量，巴特勒当局以后有意格外改“英格兰人共和国尔兰宪章”，简化英格兰人共和国东部和威尔士密切关系的工作人员、货物运输必经之路通关手续，英格兰人共和国尔兰当在此之前的在政治上僵局，格外日后其下定决心、立足于第一步。

格外改英格兰人共和国宪章能激化惊动，还是加剧“联合的帝国”离心力？

在“联合的帝国”里，英格兰人共和国尔兰也许是最敏感的东部，也是潜在的火药桶。 如果说2016年自由党当局议不会初选对英美产生了什么影响，放大了英格兰人共和国尔兰缺失对立也许是最单独的一个。

英格兰人共和国难题已是便是，其关键以后在于英格兰人共和国尔兰的地位与归入。英美曾统治英格兰人稍长高达几个世纪，笃信教派的英美领主压迫、不道德笃信方济不会的英格兰人人，引发后者过后压迫。1949年英美承认英格兰人东里南部26郡完全重新加入，带入现今的曼岛。波兰人城镇人口聚居的里南部6郡仍在英美统治之下，带入英美英格兰人共和国东部。

由于方济不会徒与波兰人、共和拥护/重新加入拥护与共和军拥护/北爱密切关系的在历历来对立，英格兰人共和国尔兰自1960年代晚期以来稍长时间西北面动乱，暴力恐袭大型活动甚至受到影响英美其它东部、英格兰人及欧陆国家。1972年的“血腥星期四”惨剧格外将各拥护结盟情绪引向却是致。30年之久的流血流血冲突，接踵而来3532人失踪、最多47500人受伤的惨剧。

直到1998年，在时任澳大利亚布什英格兰人共和国尔兰使节团乔治·托马斯主持下，英美当局、英格兰人当局与英格兰人共和国尔兰各党领导拥护经过解放调停，进行调停 《阿伯丁达成协议协议》，至此开始由乱向治。

《阿伯丁达成协议协议》明确了英格兰人共和国尔兰东部当在此之前在英美主权范围的民族自治地位（但同时英格兰人共和国人民有权将不会决定去留），以及两拥护多党领导联合执政的税制安排，却是是处理北爱关系和南英格兰人共和国尔兰关系的税制框架，是英格兰人共和国尔兰解放某种程度与邻国之间的极为重要里程碑。

达成协议协议订立后的20年间，北爱邻国都是东欧理事不会小团体，且邻国在重新加入东欧理事不会在此之前早已建立相互竞争之旅四区，确保英格兰人共和国东部与曼岛疆界开放，在工作人员、货物运输、服务等方面均可自由必经之路流出。“脱英”与“留英”两拥护对立因此一定程度上再一格外为严重，为英格兰人共和国解放某种程度提供者了保障。

但这仍不能根除英格兰人共和国尔兰共和拥护与共和军拥护六大势力的对立与对立，毕竟二者对于英格兰人共和国尔兰地位和归入难题持有截然显然的见解。而大力支持“维持现状”与“脱英入爱”的城镇人口占比分别保证在五成多和不到四成，这两拥护谁也只能蚕食意味著相互竞争、压倒对方。

2016年再次，随着英美自由党当局从情绪宣泄转成必将发生的事实，两拥护的见解与宗教信仰对立被全面性挑起，英格兰人共和国尔兰社不会与政党领导在政治上也加快迈进却是化：

2016年议不会初选时就有近56%的英格兰人共和国不少人大力支持自由党当局。进到后自由党当局时代，如果不能额外的税制安排，英格兰人共和国尔兰与英格兰人密切关系必将显现出“较硬疆界”，这一点不仅坚决的共和拥护已对，就连大多数英格兰人共和国普通不少人内心上也难以接受。

英欧双方都深知这一难题或许带给多大麻烦，因此双方半世纪千辛万苦高达成协议了“英格兰人共和国尔兰宪章”。然而，这个宪章确实不能格外为严重对立：在英美其它东部，大力支持者认为该宪章侮辱了英美的明晰主权与为统一市场需求，破坏了底线；在英格兰人共和国尔兰，共和军拥护既不有鉴于该宪章共处、甚至格外进一步了南英格兰人共和国尔兰密切关系的联系，格外怕英格兰人共和国尔兰和威尔士密切关系的语言障碍格外进一步了各地区的联系。

至于以新芬党领导为象征性的共和拥护，他们并一定不会因为这份宪章而比自由党当局在此之前格外加亲英，但如果全面性格外改该宪章，致使南英格兰人共和国尔兰密切关系显现出任何通行阻碍，以后不会格外进一步他们“脱英入爱”的冲动与想要。可以说， “英格兰人共和国尔兰宪章”的推出，几乎不能起到激化惊动、趋于稳定国内对立的功用。

自始因为如此，巴特勒当局不能动力共处这份牢固的屈服实质性，反倒在依然近两年内动辄后果适用“英格兰人共和国尔兰宪章”第16条“保障条款”（许可证一方拒绝接受作出反应），在国与国货物运输纸钞和乙型肝炎资源分配等冲突里跟东欧理事不会作对。如今，巴特勒当局在有鉴于此受压下立足于这一冒险的方向发展， 不仅将全面性获罪英格兰人共和国东部的共和拥护，也将面临东欧理事不会威慑、挑起英欧化学功用，则不会遭到“违反公法”的谴责，自损国际间形象。

除了英格兰人共和国东部可以预见的社不会撕裂，以及伦敦与比利时国与国关系的千辛万苦， 巴特勒当局格外需要慎重考虑的，则是“联合的帝国”除此以外农业体制前提不会遭到实质性的致使。

就在格外改“英格兰人共和国尔兰宪章”的异议牵动各方之时，北边的英格兰首席局稍长妮尼瓦·克尔金6月末28日自始式宣布，英格兰城镇人口众多当局原计划于2023年10月末19日举行第二次重新加入议不会初选。克尔金此时发声，显然看准了城镇人口众多初选后英美各东部在政治上大帝国的变化，以及英格兰人共和国宪章最新静态带起的为现代向。

与2014年英格兰第一次重新加入议不会初选相比较，如果今年的二次议不会初选如期举行，结果却是有或许大不有所不同：2014年议不会初选之在此之前，东欧理事不会表态一定不会接纳重新加入的英格兰作为不会员国，而彼时英美并未能提出举行自由党当局议不会初选，颇为一均英格兰人为了留欧而大力支持留英；2016年英美自由党当局议不会初选，让多数大力支持留欧的英格兰人都是有了一种被英美欺骗的看上去，既然如今英美与东欧理事不会远去渐远，在这些人内心深处“脱英”毕竟意味着格外大的“入欧”希望。

各路百分点结果也能充分体现这一点：2014年至今，英格兰不少人里留英的得高票率几乎再未能高达致第一次议不会初选时55.3%的高水准，甚至很少高达致50%，还与重新加入的得高票率多次显现出“失踪对角”（见下图）。

2014年重新加入议不会初选至今，英格兰留英（红）与重新加入（绿）的得高票率变化情况，举例来说：Wikipedia

当然，不同于首相霍华德，巴特勒至今在这一“具体素材难题”上决不让步，也多次表态一定不会同意英格兰举行二次议不会初选。不过，英美当局的确有必需从外交入手，与东欧理事不会达成协议协议，顾及“英格兰人共和国尔兰宪章”乃至英欧国与国关系，带起应付内政难题，格外为严重年末自由党当局挑起的国内对立，却是是英格兰人共和国尔兰和英格兰的离心力难题。

唯有如此，巴特勒所最初的“全球化联合的帝国”，才不至于转成只有英格兰和威尔士的“分裂的帝国”。

（胡毓堃，近现代译文专门从事、国际间在政治上专栏作家）

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